.NET Framework Developer Pack を入れても Target Framework にできない場合

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英語版(ndp48-devpack-enu.exe とか)を入れれば直る。

各国語版は Language Pack でしかない。
にも関わらず、少なくとも .NET Framework 4.8 時点ではブラウザの言語設定を見て勝手に言語選択されて Language Pack (ndp48-devpack-jpn.exe とか)がダウンロードされてしまう。
ので一旦ブラウザの言語設定を英語にし、英語版をダウンロードしましょう。